中华人民共和国水土保持法

发布: 2008-12-24 18:30 |浏览次数:7 |打印|发给朋友|收藏

第一章  总  则外资企业注册/o6gRlnZm2?
    第二章  预  防外资企业注册"J m9Ywe-^:g
    第三章  治  理
e ts AWZ)jU0    第四章  监  督外资企业注册z![C2uH T%BpZdZ
    第五章  法律责任
6D4upF8UAce#Z0    第六章  附  则
$e ?dTZrg;b5O%\n*v0    第一章  总  则外资企业注册&N9V$h"G,m V!e
    第一条  为预防和治理水土流失,保护和合理利用水土资源,减轻水、旱、风沙灾害,外资企业注册V yuT2rwe
改善生态环境,发展生产,制定本法。外资企业注册 g O+l-X_jXT
    第二条  本法所称水土保持,是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和
'@VI:s G0治理措施。
hBqh }M0    第三条  一切单位和个人都有保护水土资源、防治水土流失的义务,并有权对破坏水土
Xr9V;x)~:gR V0资源、造成水土流失的单位和个人进行检举。外资企业注册lpYj!eh4I
    第四条  国家对水土保持工作实行预防为主,全面规划,综合防治,因地制宜,加强管
N%K~T*T"[t-QD0理,注重效益的方针。
U V0eWr2hHP `/te0    第五条  国务院和地方人民政府应当将水土保持工作列为重要职责,采取措施做好水土外资企业注册s}"H%K+l)s
流失防治工作。
4{ W+[Gk-t0    第六条  国务院水行政主管部门主管全国的水土保持工作。县级以上地方人民政府水行外资企业注册4f-LGX wx:L _!v
政主管部门,主管本辖区的水土保持工作。
'K;t v/A s8LM ?H2J0    第七条  国务院和县级以上地方人民政府的水行政主管部门,应当在调查评价水土资源
NP2aOh#A7x-cAO^t4v0的基础上,会同有关部门编制水土保持规划。水土保持规划须经同级人民政府批准。县级以外资企业注册4`\)k7g4YhBP
上地方人民政府批准的水土保持规划,须报上一级人民政府水行政主管部门备案。水土保持
b eM9O'a*Ew@1lD%sqU0规划的修改,须经原批准机关批准。
[fq+F5BW,UO0    县级以上人民政府应当将水土保持规划确定的任务,纳入国民经济和社会发展计划,安外资企业注册iAs-hR A2\/t7P1^/~V
排专项资金,并组织实施。
@i,] `V#Ff&c0    县级以上人民政府应当依据水土流失的具体情况,划定水土流失重点防治区,进行重点
W(k)e8d3aV0防治。
l#d0n sW7l0    第八条  从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人,必须采取措施保护水土
5x2}Xg6k]0资源,并负责治理因生产建设活动造成的水土流失。
@Ymo9t@-iT0    第九条  各级人民政府应当加强水土保持的宣传教育工作,普及水土保持科学知识。外资企业注册$VxJ$C#m
    第十条  国家鼓励开展水土保持科学技术研究,提高水土保持科学技术水平,推广水土外资企业注册z([F qgt
保持的先进技术,有计划地培养水土保持的科学技术人才。
+CE\#]+w ?0    第十一条  在防治水土流失工作中成绩显著的单位和个人,由人民政府给予奖励。
s QIWb{/_0    第二章  预  防
{&{d [gN;O;C0    第十二条  各级人民政府应当组织全民植树造林,鼓励种草,扩大森林覆盖面积,增加外资企业注册h2k(S;Z[ j1JEE`5y
植被。外资企业注册3oc(sA#OH@
    第十三条  各级地方人民政府应当根据当地情况,组织农业集体经济组织和国营农、林
}4Y*R u9x0、牧场,种植薪炭林和饲草、绿肥植物,有计划地进行封山育林育草、轮封轮牧,防风固沙外资企业注册.}J,Vl(G8Lt)Ud
,保护植被。禁止毁林开荒、烧山开荒和在陡坡地、干旱地区铲草皮、挖树兜。
h T#Q!^"u4]}0    第十四条  禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。
m Bf3~"R qS2{0    省、自治区、直辖市人民政府可以根据本辖区的实际情况,规定小于二十五度的禁止开
`m]\_h)S0垦坡度。外资企业注册_ q1xLf)w
    禁止开垦的陡坡地的具体范围由当地县级人民政府划定并公告。
7lwF)]_1JbB0    本法施行前已在禁止开垦的陡坡地上开垦种植农作物的,应当在建设基本农田的基础上
/j_YJ$}Jf+j5J0,根据实际情况,逐步退耕,植树种草,恢复植被,或者修建梯田。
P,p-yuNMQ6Z_n+B0    第十五条  开垦禁止开垦坡度以下、五度以上的荒坡地,必须经县级人民政府水行政主外资企业注册 l6D1|n E/N
管部门批准;开垦国有荒坡地,经县级人民政府水行政主管部门批准后,方可向县级以上人外资企业注册#I#U*d#c;T:Q3K
民政府申请办理土地开垦手续。
\1R+V0`O&Q5d0    第十六条  采伐林木必须因地制宜地采用合理采伐方式,严格控制皆伐,对采伐区和集
3P;b@J\hUf8vy0材道采取防止水土流失的措施,并在采伐后及时完成更新造林任务。对水源涵养林、水土保
g;L4X [kC`*DY0持林、防风固沙林等防护林只准进行抚育和更新性质的采伐。外资企业注册&bqU%a s_)is
    在林区采伐林木的,采伐方案中必须有按照前款规定制定的采伐区水土保持措施。采伐外资企业注册i%E?f#M,p
方案经林业行政主管部门批准后,采伐区水土保持措施由水行政主管部门和林业行政主管部外资企业注册tn \tUW k[M
门监督实施。
u&@/TQw\!g0    第十七条  在五度以上坡地上整地造林,抚育幼林,垦复油茶、油桐等经济林木,必须
"r9y$~L5dl!@)p0采取水土保持措施,防止水土流失。外资企业注册jK8e:?9W{w6G
    第十八条  修建铁路、公路和水工程,应当尽量减少破坏植被;废弃的砂、石、土必须
,n'V7ex'ccp,L0运至规定的专门存放地堆放,不得向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒;在铁外资企业注册#R'b-a l"Y;R%tp
路、公路两侧地界以内的山坡地,必须修建护坡或者采取其他土地整治措施;工程竣工后,
"p0m!FW.@8Gl0取土场、开挖面和废弃的砂、石、土存放地的裸露土地,必须植树种草,防止水土流失。
!U&r&wV9OP4ko5l0    开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业,排弃的剥离表土、矸石、尾矿、废渣外资企业注册1f#?3VV4By
等必须堆放在规定的专门存放地,不得向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒;外资企业注册d7p#|4a'wTfY3A
因采矿和建设使植被受到破坏的,必须采取措施恢复表土层和植被,防止水土流失。外资企业注册M'r7j h Bn
    第十九条  在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程,开办矿山企业、电力企外资企业注册)f4Ra2lwHu,?
业和其他大中型工业企业,在建设项目环境影响报告书中,必须有水行政主管部门同意的水
!m$nF`Tp[0土保持方案。水土保持方案应当按照本法第十八条的规定制定。
Qr0v j*Eo0    在山区、丘陵区、风沙区依照矿产资源法的规定开办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿外资企业注册eu'DTF(xM m
,必须持有县级以上地方人民政府水行政主管部门同意的水土保持方案,方可申请办理采矿
[(hK9`,N~"^u9q0批准手续。外资企业注册0Fc1V ?!AJ]4V
    建设项目中的水土保持设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建
X%y[ws0设工程竣工验收时,应当同时验收水土保持设施,并有水行政主管部门参加。
6ra#KR6Z)X{&B0    第二十条  各级地方人民政府应当采取措施,加强对采矿、取土、挖砂、采石等生产活
/Q U s8O^9KT0?7b#PB0动的管理,防止水土流失。
K6n`ENN(q/J0    在崩塌滑坡危险区和泥石流易发区禁止取土、挖砂、采石。崩塌滑坡危险区和泥石流易外资企业注册8sGPwC
发区的范围,由县级以上地方人民政府划定并公告。
,VZM#g&y!xc A$p0    第三章  治  理
@`e!Z/Gx&Z*j0    第二十一条  县级以上人民政府应当根据水土保持规划,组织有关行政主管部门和单位
A-j3n_/X-Q0有计划地对水土流失进行治理。外资企业注册t"H#g:`$Q
    第二十二条  在水力侵蚀地区,应当以天然沟壑及其两侧山坡地形成的小流域为单元,
V:qxf$g#jK }~0实行全面规划,综合治理,建立水土流失综合防治体系。外资企业注册I WE5t'h|q
    在风力侵蚀地区,应当采取开发水源、引水拉沙、植树种草、设置人工沙障和网格林带
9x Jk,}1S6ku#} r$~0等措施,建立防风固沙防护体系,控制风沙危害。外资企业注册z2\ U-V d({%W*e
    第二十三条  国家鼓励水土流失地区的农业集体经济组织和农民对水土流失进行治理,外资企业注册sOXk6a/iq
并在资金、能源、粮食、税收等方面实行扶持政策,具体办法由国务院规定。外资企业注册V#s:S+K:z{
    第二十四条  各级地方人民政府应当组织农业集体经济组织和农民,有计划地对禁止开
;c!\$YS L A|0垦坡度以下、五度以上的耕地进行治理,根据不同情况,采取整治排水系统、修建梯田、蓄
u8q.[u"i\3IH0水保土耕作等水土保持措施。外资企业注册 qX B%AJ}%_6evk8h
    第二十五条  水土流失地区的集体所有的土地承包给个人使用的,应当将治理水土流失
iu6VP8G0的责任列入承包合同。
N.ne4O(C.I!];S0    第二十六条  荒山、荒沟、荒丘、荒滩可以由农业集体经济组织、农民个人或者联户承外资企业注册0VJ \SX
包水土流失的治理。外资企业注册 W4T2m0Xd D
    对荒山、荒沟、荒丘、荒滩水土流失的治理实行承包的,应当按照谁承包治理谁受益的外资企业注册e%R7GA?j*?Y
原则,签订水土保持承包治理合同。外资企业注册.D z,^ Z4Kz"ju]
    承包治理所种植的林木及其果实,归承包者所有,因承包治理而新增加的土地,由承包
AxW`H8bB-{9B0者使用。
#|Z:Kp ]6O1W0    国家保护承包治理合同当事人的合法权益。在承包治理合同有效期内,承包人死亡时,
;Q2I-TUT%Dc]%W0继承人可以依照承包治理合同的约定继续承包。
-S_1H.`7s)Cg,y9\0    第二十七条  企业事业单位在建设和生产过程中必须采取水土保持措施,对造成的水土外资企业注册t/[c ufnu r
流失负责治理。本单位无力治理的,由水行政主管部门治理,治理费用由造成水土流失的企外资企业注册/q*t2Us Pz
业事业单位负担。外资企业注册%A(rF1A a8i}h(D-b
    建设过程中发生的水土流失防治费用,从基本建设投资中列支;生产过程中发生的水土
2pnB'Pe;S0~Z d0流失防治费用,从生产费用中列支。外资企业注册-A h!x6}4iS#s~5Ta
    第二十八条  在水土流失地区建设的水土保持设施和种植的林草,由县级以上人民政府
,^5Ur I5?L%o0组织有关部门检查验收。
-|wK9GpM@sH nW3@T0    对水土保持设施、试验场地、种植的林草和其他治理成果,应当加强管理和保护。
7u }3k+zrjq{q0    第四章  监  督外资企业注册)dF v.{)tE
    第二十九条  国务院水行政主管部门建立水土保持监测网络,对全国水土流失动态进行外资企业注册3V.u6@ N3E
监测预报,并予以公告。外资企业注册/F.Op0^W$l5S|
    第三十条  县级以上地方人民政府水行政主管部门的水土保持监督人员,有权对本辖区
1[m&g,gC(qi~0的水土流失及其防治情况进行现场检查。被检查单位和个人必须如实报告情况,提供必要的外资企业注册}fV J_ t
工作条件。外资企业注册f#RM4fi)pFkt
    第三十一条  地区之间发生的水土流失防治的纠纷,应当协商解决;协商不成的,由上外资企业注册L;x8E }}
一级人民政府处理。外资企业注册)oq-eYdC'q
    第五章  法律责任外资企业注册*OU\$j:F5@f){
    第三十二条  违反本法第十四条规定,在禁止开垦的陡坡地开垦种植农作物的,由县级
;[ G8a`7e&x Lh,w0人民政府水行政主管部门责令停止开垦、采取补救措施,可以处以罚款。
~G-F%p/qe.Xv0    第三十三条  企业事业单位、农业集体经济组织未经县级人民政府水行政主管部门批准外资企业注册aB0RG$by7Ba_
,擅自开垦禁止开垦坡度以下、五度以上的荒坡地的,由县级人民政府水行政主管部门责令
6~ Z.}v9g5Bww:n0停止开垦、采取补救措施,可以处以罚款。
yT+qo hZ0    第三十四条  在县级以上地方人民政府划定的崩塌滑坡危险区、泥石流易发区范围内取
CU/N:yxAg-w0土、挖砂或者采石的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止上述违法行为、采
(TH.iq:v`9f]4^0取补救措施,处以罚款。外资企业注册+e"Qz1O4d i4e
    第三十五条  在林区采伐林木,不采取水土保持措施,造成严重水土流失的,由水行政
[&s tM E.w0主管部门报请县级以上人民政府决定责令限期改正、采取补救措施,处以罚款。
haH h-sd0    第三十六条  企业事业单位在建设和生产过程中造成水土流失,不进行治理的,可以根
2W9xD#@!ieRA2_!SO0据所造成的危害后果处以罚款,或者责令停业治理;对有关责任人员由其所在单位或者上级外资企业注册;{ ]8ka7{Z @n'L
主管机关给予行政处分。外资企业注册Y:p%N*n p
    罚款由县级人民政府水行政主管部门报请县级人民政府决定。责令停业治理由市、县人
+Nxx&qd)cz2L4};T,F0民政府决定;中央或者省级人民政府直接管辖的企业事业单位的停业治理,须报请国务院或
.N%u.uu&i5SLK0者省级人民政府批准。
xf(V9iWh'^?+u0    个体采矿造成水土流失,不进行治理的,按照前两款的规定处罚。
+ZU^?Px(iJ0    第三十七条  以暴力、威胁方法阻碍水土保持监督人员依法执行职务的,依法追究刑事
Qv7~1?@}k0责任;拒绝、阻碍水土保持监督人员执行职务未使用暴力、威胁方法的,由公安机关依照治
BM,]^)PF6m$Wp0安管理处罚条例的规定处罚。
+Z7s;JYG|7p$Y%jR0    第三十八条  当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起十五日内向作
o }?9O-Sg!}.p0出处罚决定的机关的上一级机关申请复议;当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直外资企业注册&S.J5D0D'CB M ?
接向人民法院起诉。
8g[8R} X2Y0f3}0    复议机关应当在接到复议申请之日起六十日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的外资企业注册3BN S9Q;U
,可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作出复议决定的,
7F Y JF*A\0当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。
:q7H8F'F3q DFn%a(a `"P0    当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的,作出处罚决定的机
;_ZbtxG0关可以申请人民法院强制执行。
:f&M4b+j @ L m0    第三十九条  造成水土流失危害的,有责任排除危害,并对直接受到损害的单位和个人
Z,L`oq1Py%B0赔偿损失。外资企业注册2H{ Dhy h.E NAm E@
    赔偿责任和赔偿金额的纠纷,可以根据当事人的请求,由水行政主管部门处理;当事人
2FJ5jzj9s#h6s0对处理决定不服的,可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。外资企业注册N3U-n,n/DK;k
    由于不可抗拒的自然灾害,并经及时采取合理措施,仍然不能避免造成水土流失危害的外资企业注册;s+e"g!jz8m X
,免予承担责任。外资企业注册[$@!f!GZK'mg*D!s:i0mB
    第四十条  水土保持监督人员玩忽职守、滥用职权给公共财产、国家和人民利益造成损
YE/dE"z9qH)h0失的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。外资企业注册*lh&u9AU6G
    第六章  附  则外资企业注册 c6A }8mHK1L4t
    第四十一条  国务院根据本法制定实施条例。外资企业注册H*MZEP|;l:n
    省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会,可以根据本法和本地区的实际情况制定
UJ/g Q {2W,[,h'Ph H0实施办法。
G+R GF[f0    第四十二条  本法自公布之日起施行。1982年6月30日国务院发布的《水土保持外资企业注册"wU:s7TFA;S@*v
工作条例》同时废止。


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